国外教育如何促进教育公平(2)
妈咪爱婴网 www.baby611.com 2007年05月15日 11:19:04
的具体要求。与强调个体儿童需求的“助学补助金计划”不同，“家庭补助金计划”的条件要求则放在家庭上。政府颁布了有关法令，以规范报名、登记和筛选过程，增加透明度。到2003年末，该项目吸引了美洲开发银行和世界银行各5亿美元的贷款，扩大了覆盖面，并加强了项目的组织、管理和评价。截至2005年10月，巴西全国有800万家庭受益。2006年，项目覆盖1120万家庭。
补助金计划不仅在教育系统，而且也在反贫困和反社会边际化的行动中发挥了重要作用。该计划对就学人数的增加、留级和辍学率的降低都产生了积极效果。连同政府实施的“废除童工计划”产生的综合效应，全国10岁至14岁的童工人数减少了73.7万，降幅达25.6%，有80万名儿童返回课堂。“家庭补助金计划”被联合国机构、美洲开发银行和世界银行称作是加强对穷人社会保护的一项“最佳实践”。芬兰的个性化教学辅导高质量教师和个性化教学辅导是芬兰推进有质量的教育公平取得成功的重要原因之一。要实现个性化教学辅导，靠每个教师独自奋斗是行不通的。为此，芬兰设立了班级教师、教师助理、特别需要教师和多学科综合工作小组等一系列分工细致、职责明确的教师团队。班级教师负责鉴定学习落后的学生，课后进行一对一教学，解决学生某一科目学习中遇到的具体问题。班级教师在正常的课堂教学中也常常组织小组学习和进行个别教学，对学习困难的学生进行重点帮助和辅导。教师助理，有时叫学校助理，与数名教师一起工作，他们不是受过专业训练的教师，但一般都接受过至少一年的高等教育。他们在班级教师的指导下工作，上课时坐在学生旁边，对学生解答不出的问题给出答案，学生走神或搞小动作的时候提醒学生注意听讲。教师助理不进行班级教学，一般都在班级教师的指导下对学生学习中遇到的一些具体问题进行课外一对一或小组辅导。特别需要教师的职责主要是对语言（芬兰语和瑞典语）学习有问题的儿童提供特别的辅导。和其他教师相比，这些教师还要多接受1年针对各种学习问题和特殊教育方面的专业训练。他们辅导的一般是经班级教师和教师助理辅导后仍未见提高的孩子。多学科综合工作小组，由班级教师、特别需要教师、学校顾问、心理医生、社会工作者和卫生健康工作者及公共住房系统人员等组成，综合小组对有家庭和社会问题及学习问题的儿童提供各种咨询服务和解决方案，处理学校本身无力解决的问题。学生的非学校因素问题通过有关专业人员解决，这样就可以让教师把更多的精力放在教学上。个性化教学建立的基础不仅仅是教师的数量，更是教师的质量，为此芬兰不断提高对教师的学历要求。2005年8月生效的《大学学位法令》规定实行教师双资格制度，班级教师可获得某一学科的学科教师资格，学科教师也可获得班级教师的资格。另外，高质量的教师队伍，完善的社会服务支持系统和学生辅导制度，教师社会地位高，工作条件优良，学校和班级规模小，民主化决策和管理，等等，这些都极大地促进了人口仅有520万的芬兰义务教育阶段的公平。
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