校园餐，关系下一代发展大未来

　　校园餐在美英法等国均已有了至少半个世纪的历史，尽管三国具体情况有不同，三国政府均以不同形式采取了积极的促进和监管措施：制定详尽的营养计划，立法保证食品来源安全，多方合作保证招标透明、尽力降低用餐费用……看似简单的校园餐，关系的却是民族下一代的健康，关系国家发展的未来。这也许是三国政府在校园餐问题上态度积极的重要背景。

　　「美国」政府主导制定详尽营养计划

　　美国的校园餐不仅仅是提供一顿廉价午餐的政府福利行为，更是一项庞杂的社会计划。

　　美国农业部专家劳瑞·林德赛告诉记者，美国学生营养餐项目从1946年二战刚刚结束之后设立到现在，已经走过了60年的发展历程。

　　一项庞杂的社会计划林德赛说，这一项目包括“学校午餐计划”、“早餐计划”、“儿童保健食品计划”、“特别牛奶计划”、“营养教育和培训计划”甚至“小吃计划”等一系列全面的学生食品健康项目。

　　林德赛介绍，为了保证学生健康用食，该项目也让学生参与其中，使学生设身处地了解该计划对自己成长的好处，比如午餐“营养教育和培训计划”就提到，学校应该让孩子们了解，这些健康的食品从何而来，有可能的话还要带他们参观长满蔬菜水果的林地，帮助他们认识营养与健康。

　　该计划甚至也为父母制定了“规范”，要求孩子的家长一周要陪孩子吃一顿早餐和午餐，看看他们究竟喜欢什么，及时向学校反馈，并参与学校制定营养餐食谱的过程。

　　招标多方参与保证透明至于校园餐的招标竞标，林德赛说，尽管具体实施情况有差别，但各州都会在网上公布营养餐的招标情况。企业可以在网上下载资料，向各州的管理机构提供必要的资质证明和标价。之后，教育主管部门会在规定的日期内组织招标，择优录取。

　　值得注意的是，美国各州几乎都有大学参与营养餐项目的规划、并以其进行营养评估和监测。在纽约州学生营养中心的网页上发布的关于营养餐的文件，均是“纽约州教育委员会和纽约州立大学”

　　联合署名，这无疑保证了营养餐的招标的透明。

　　政府补贴提供免费午餐近年来，美国联邦政府每年拨给学生营养餐项目的补贴为210亿美元。在公立学校午餐计划中，10万左右公立学校、非盈利私立学校以及社区儿童福利机构都能获得提供低价或者免费的营养午餐，每天大概有2600万学生受益。

　　该计划的负责机构是美国食品与营养服务协会，直属于农业部，由农业部副部长主管。

　　用餐费用与家庭收入挂钩至于用餐费用，美国同样采用了与收入挂钩的方式，家庭收入在贫困线以下或者仅高于贫困线的30%学生，均可免费用餐。高于贫困线85%，则可获得“打折”的营养午餐，但收取金额不得超过40美分。此外，有50%的学生能够享受到政府提供的免费或者减价的小吃。

　　而午餐的价格则由当地教育机构主导制定价格。以纽约州为例，2006年7月的一份营养午餐指导价为1.42美元。从全国方面来说，提供一份营养午餐，学校可以从联邦政府获得0.21美元-2.24美元不等的资助。

　　「法国」食品统一供应校园餐成为社会福利

　　就管理制度而言，目前法国实行的基本上是地方政府主导下的学校负责制度。象征性的用餐收费使校园餐成为社会福利。

　　早在上世纪30年代中期，法国学校就开始提供实行校园