重庆规定未婚生育最高罚25万(3)

　　
　　专家访谈
　　
　　南京大学法学院宪法与行政法学专家肖泽晟：简单处罚达不到效果
　　
　　“以征收社会抚养费的方式来处罚非婚生育的规定，总体来说弊大于利。”南京大学法学院宪法与行政法学专家肖泽晟认为，很多违法生育者可能迫于经济上的压力，不给小孩上户口，黑户越多，越不利于人口管理。
　　
　　据肖泽晟介绍，不管是婚内超生还是婚外生育、未婚生育都是违法生育行为，这一点是毋庸置疑的，符合我国相关法律规定。
　　
　　在肖泽晟看来，通过采取征收社会抚养费的措施来处罚违法生育者，最大的问题在于执行时是否可以做到公平。具体来说，就是对一般人和有钱人的罚款数额上不能采取统一的标准，要根据他们的收入情况区别对待。对于一般人来说，缴纳一笔社会抚养费可能很吃力，但对于有钱人来讲，想要孩子，只需缴纳些费用，对他们而言不算什么。甚至有些人认为，有钱人可以给子女提供更好的生长环境和教育机会，所以可以多生，这些冠冕堂皇的借口其实是错误的，因为，不管是有钱人还是一般人，在生育权上人人平等。