2006上海教育国际论坛发言摘要选编(3)

 

美国的早期看护和教育领域正处在一个令人振奋的时期。通过很多教育家和政策专家四十年的努力推进，普及学前教育和公众支付得起的儿童看护，家长，商业领袖，政治家和公众都日益认识到了儿童生命最初的几年对于促进其身体、情绪、社会性和智力的健康发展所起的关键作用。因此，儿童入学前的看护和教育发生了巨大的变化。1965年，4岁儿童中仅有6.6%进入学前教育机构。到2003年，这个数字已经飞跃到75%。这种普及学前教育运动的利益和动力是巨大的。虽然普及学前教育离实现还很远，但至少有43个州对部分4岁儿童提供了某些早期教育项目。把公共教育向下延伸一年，包括进所有四岁儿童，这样的呼声很高，民意测验显示民众对于普及早期教育有很高的支持率。 

      美国儿童从出生到五岁接受各种公共资助的早期看护和教育，本报告将从政策的视角对这些早期看护和教育项目的历史和演化进行回顾。这里将讨论联邦、州和当地政府对规划、资助和管理早期看护和教育项目的作用。这里还将介绍有关早期看护和教育的一些主要的联邦法律和政策的制定，并选择一些联邦早期学习项目以及他们的监察机构，适用标准，年度预算和管理机构进行讨论。由于美国的教育具有很强的地方控制传统，州和当地政府是最终的负责方，提供和实施教育项目，本报告将与大家分享有关州政府在执行和补充联邦项目中的作用，以及州政府建立本州的学前项目的信息。在普及早期教育运动时几个领先的州将被作为范例，以说明州政府的独创性和在早期教育政策制定、资助和管理方面所作的努力。六个实行普及早期教育的州和加利福尼亚州一起将被重点介绍。此外，州下面一些没有普及学前教育的地方政府已经率先集结资金投资在学前儿童的早期学习项目上。这些做出努力的例子也会被突出加以介绍。本报告还将提及联邦资金、州政府财政收入和特殊资金，例如博彩资金和烟草税，是如何结合在一起为3岁和4岁儿童的学前教育项目提供支持的。

　　早期看护和教育的质量评估

　　Hirokazu Yoshikawa(哈佛教育研究院)

　　报告提纲

　　在学前教育评估中我们要回答的中心问题是：最初的6年早期儿童看护和教育对于家庭和儿童的影响是什么？

　　为了回答这个问题，我们需要考虑我们要评价的内容，评价的方法，短期和长期效果，以及学前教育对不同类型的项目和不同的人群所产生的不同效果。本报告将讨论这些话题。所描述的大部分研究来自美国。

　　I. 评价内容

　　入学的学业准备

　　社会性和情绪方面的入学准备

　　家庭作用：

　　父母行为习惯；父母对学习的支持；纪律；温暖

　　家庭经济因素

　　II. 评价方法

　　随机实验原理

　　Rubin因果模型