2.教育教学考核规范化。教育教学考核要反映教师从事德育、教学、教研等工作情况的过程全貌,具有一定的规范性。教育教学考核要具有内在的评价标准和指标,并要符合教育教学规律,体现教师业务素养和专业发展水平的内涵要求。如教学工作量、教学准备、教学实施、教育教学研究、教师专业发展等情况的考核,要有明确具体的考核参数、评价标准、指标要求等。
3.教育效果考核目标化。教育效果考核要有明确的指标,教育效果考核要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据。胡锦涛总书记指出:“教育成效不应只看学生是否能准确填写标准答案,更要看学生的学习能力,实践能力,创新能力,看他们是否掌握了发现问题、解决问题的关键能力,看他们是否具备了高度的社会责任感。”②胡锦涛对教育成效考核的要求具有指导性意义,从智力上讲了“不应只看学生是否能准确填写标准答案”,接下来谈的“四种能力”是衡量教育成效的教学目标要求。这里“不应只看学生是否能准确填写标准答案”,并没把学生考试成绩排除在外。学生考试成绩还应作为评价教学效果的重要依据,要在提高命题技术和考试信度上下功夫。
四、科学性原则科学性主要是指教师考评要符合教育教学规律和人才成长规律,符合素质教育要求,考评内容标准明确具体,考核指标可评可测,考核评价体系完善。
1.考评内容标准实际化。考评内容信息要反映教育教学工作的本质特征和内在具体要求,能反映出教师工作的实际行为状态。师德考评可把“教师‘德’的考评内容分为‘职业道德’(对自己)、‘工作态度’(对事业)、‘教书育人’(对学生)等三个方面,再具体分为若干个考评细目,”③来考核教师为人师表、爱岗敬业和关爱学生的实际表现。对教师工作量、教学准备、教学实施以及参与教学管理和教学研究活动的考核,可以并入教师“能”的考核内容指标中,具体考核教师的备、讲、批、辅、考、研等诸方面能力。对教育效果考核,要把学生品德和学业成绩列为重要内容指标。考评内容标准具有客观实在性,既使教师有所遵循,又可避免考核主观随意性,打印象分。
2.考评指标要求具体化。教师考评要求简便不等于简单,要使考评内容标准具有精确实在性,既体现教师教书育人的工作特点和规范,又便于考评操作。可以从学校教育教学岗位目标责任制管理要求的实际出发,对“德、能、绩、勤”的一级指标再具体分解为可操作的二级指标或三级指标。如对教师教学“能”的课堂教学的考评,可从教学目标明确性、教学内容科学性、教师精讲启发性、学生主体参与性、教学过程和谐合作性、课堂教学实效性等六方面进行评价,使评价具有客观性,充分体现考评激励性和约束性的统一。
3.考评测量量化。事物质的规定性是因量的积累形成的,没有一定的量的积累,定性就缺少了依据。教师考评实行量化,在量化的基础上再定性分析比较,才会具有客观准确性。考评指标在需要具体化的基础上,结合学校教师岗位目标责任制要求,把精确的考核指标量化为数值形态,合理设置权重,使考核指标可评可测。考评指标量化,既包含绩效性的指标内容,也包含约束性的规定内容。如对教师的周上课时数、学生规模考试次数、学科作业留批量数等进行量化规定,并对随意增减课时、考试泛滥、留惩罚性或过多机械性作业等不当行为进行约束性的量化规定。考评量化,要体现教育教学工作的实质性、绩效性和相关性。如考评教学成绩,要从学生学业的优秀率、及格率、转差率(或低分率)三方面进行量化规定,则有利于“培优辅差”大面积提高教学质量。
五、客观性原则客观性要求教师考评必须符合教育教学规律和教师职业特点,实事求是。客观性原则要求考评“以评价指标和评价标准为尺度,以评价信息为依据,采用科学可行的评价方法和技术,正确对待评价主体与客体、评价信息与结果的关系,在此基础上对评价对象进行实事求是的价值判断。”④主要有三点。
1.考评内容指标要求实。教师考评内容标准要反映教育教学评价的本质特征,既要体现教师工作的全面性,又要在内容上求实有选择性,是求全与求实的辩证统一。考评内容标准要依据评价目标来确定,有选择地把与教师工作本质特征联系紧密、关联性强的主要因素作为考评指标,切实反映被评价者的劳动付出和真正价值。有的不能反映教育教学本质的非常规性的、临时性的工作不能纳入评价指标体系,以免繁锁。教师考评指标体系要依据评价目标要求的逻辑关系、评价内容标准的内在联系性、评价指标内涵的包容关系来确定,以免重复和交叉。
2.考评过程要求是。考评要按照教育规律办事,按考评实施方案操作,实事求是对被评价者做出价值判断。教师考评过程是一个信息搜集、处理、分析、统计和认定的规范化过程,是与学校教育教学管理过程联系在一起的。教师评价应是形成性评价与终结性评价的统一,要注意考评的立体性,如对教师教育教学实施的能力考评,可采用听、看、查、座谈、调查问卷等多种方式相结合,剔除虚假信息,避免以偏概全。考评要求是,就是遵循操作程序,反映实际情况,做到信息搜集全面准确,信息处理公正合理,信息分析科学认真,信息统计精确。