论教师考评八项原则(3)

　　3.考评认定结果要求真。考评结果的真实性在于它的现实性和实在性，教师综合考评的结果“必须是依据考评中的各方面资料综合分析、统计后得出的。其认定都是民主参与认定的结果，具有一定的客观性和可信度。”⑤一是对考评资料的分析和数据的统计，要严格按考评实施方案统一处理，民主鉴定，而不是主观上随意取舍。二是对考评结果的认定，采取定性与定量相结合的方法进行，特别是对教学成绩的分析认定要真实，对弄虚作假及舞弊行为要严格鉴别处理。

　　六、民主性原则实行民主是学校管理的一个重要原则。教师考评行政化和简单化不利于学校健康发展，构建起教师参与的民主考评机制，是构建和谐公正评价环境的需要，避免学校行政人员单方面考核、少数人说了算、按行政职务论绩效的现象，以提高考评可信度。

　　1.建立起民主性的考评组织。教师处于学校教育教学改革和发展的主体地位，若在教师考评中置于局外被动地位，缺乏教师普遍的参与和监督，不但会使中小学校内的教师教育自主权缺失，也会产生消极抵触的心理情绪。就教师绩效评价而言，“必须重视被评价教师的参与，同时要积极反馈评价结果，帮助教师诊断存在的问题，以促进被评教师的改进，作为教师绩效评价的成功目标。”⑥建立起由学校领导、管理人员、教师、班主任代表等共同参与的多元民主性的考评组织，并吸纳社区、家长、学生的评价意见，提高群众的参与度，有利于对教师的全面评价，减少教师绩效考评的偏差。

　　2.考评透明公开。教师考评透明公开，主要是指教师有知情权、表达权、监督权。教师考核评价指标体系的建立、教师考评实施方案的制定、绩效奖励政策等都向教师群众公开，使大家都掌握衡量评价的尺度。要尊重教师主体地位，研究制定考评实施方案和考核办法，要“采取自上而下、由下而上、上下结合，民主讨论，最后经教工代表大会教师全体会议通过，公示执行”⑦这样会使教师有认同感，会形成一种推动的力量，有利于调动教师工作的积极性。

　　3.考评实行民主。教师考评需要有一定专业技术和学术水平的人去做，以避免外行评价内行现象出现。教师考评吸纳教师中专业技术和学术水平高、有群众威信的人员组成考评小组，具体负责某一方面的考评工作，这些考评组织有广泛的代表性，使民主考评有组织保证。如“师德”与“德育”的考评，可由负责学校德育工作的副校长、德教主任、年级组长、班主任代表、思想品德教师代表等组成的“德育考评小组”来负责；教学考评，可由主管学校教学工作的副校长、教导主任、教研组长、学科带头人、名师等组成“教学质量考评小组”来负责。

　　七、激励性原则富有激励性的教师考评机制对落实绩效工资，激发教师工作积极性和创造性，促进教育教学工作的良性循环具有重要意义。教师考评的激励性主要体现在对考评结果的运用和考评机制内在的激励性方面。

　　1.注重考评结果的运用。教师考评结果的合理运用是教师考评工作的延伸，是考评根本性目的。教育部《指导意见》要求：绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据，对履行岗位职责、完成教育教学任务的教师全额发放基础性绩效工资，对做出突出贡献的教师发放奖励性工资。《指导意见》还明确要求：“绩效考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的主要依据。”⑧注重考评结果的运用，不断完善用好国家的绩效奖励工资政策，对调动教师的积极性和营造“以教好学生为荣”的优化教育环境具有重要意义。

　　2.激发教师的主动性和创造性。教师考评内容标准具有一定的制度属性，要对加重学生课业负担 “拼消耗”等违背教育教学规律行为具有刚性的控制约束功能，还具有现代教育思想文化特征，对实施素质教育具有激励和指导作用。特别是对教师有关教学考核内容标准的确定，不能像一根绳索似的把人束缚得紧紧的，要具有一定的弹性。如对教师备课写教案的考核，既要明确“认真备课，不备不教”，又不能机械性规定写教案页数；要从实际出发，讲求实效，给教师留有创造的空间。对学生所留作业的考核，既要有各年级不同学科的基本量化要求，还要有其“选择性、典型性、精确性、指导性”的质的规定。这样有利于发挥教师工作的主动性和创造性。

　　八、发展性原则教师考评不但要有利于完成教育教学工作任务，发挥其鉴定功能，还要具有一定的引力和推力，关注被评价者的主体性发展与教育的可持续性发展，实现教师与学校共同发展、个人与组织共赢的结果。

　　1.使教师在原有基础上发展。由于学生原有基础和起点不同，各学科教学情况及教师情况有所不同，教师绩效评价环境存在的各种因素不同，要正视被评价者之间的差异性。教学考评，既有基本统一的标准要求，又注重发现教师教学个性，以鼓励教学创新。教学效果考核，要依据学生进步的增值来评价教师的绩效，以体现不同教师为学生学习效果提高付出的努力。考核教师参与教育教学研究活动的实效性，主要通过所参与的课题和发表的研究论文体现出来，“教师发表研究论文就是将自己的研究成果公开化，这对于促进教师反思、实现其专业发展很有帮助。”⑨这将有利于促使骨干教师脱颖而出。