加快普及乡村学前教育意义分析(2)

　　四、普及农村学前教育意义深远（一） 可为幼儿的生命安全提供保障从正宁县榆林子小博士幼儿园校车事故可以看出， 大多数农村留守幼儿因家周围 “无园可上”，无法做到 “就近入园” 而选择乘车 “就远入园”，以致校车出现事故， 对幼儿的生命造成了威胁。 我以为， 大力普及农村学前教育， 建立由政府主导，调动社会力量的参与以及政府办园和民办园并举的办园体制，执行《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》中提及的“每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园， 大村独立建园， 小村设分园或联合办园”的办法，〔10〕能让农村留守幼儿从不得不“就远入园”转为在家附近“就近入园”。这大大减少了幼儿会超载乘车的可能性，从而降低了“乘车事故”的几率， 在一定程度上为幼儿的生命安全提供了保障。

　　（二） 可解决农村留守幼儿 “入园难”、 “入园贵” 和 “入园远” 的问题大多农村幼儿与城市幼儿一样， 共同面临 “入园难”、 “入园贵” 的问题。 目前， 我国特殊的办园结构使得原本具有公共服务性质的幼儿园偏离了公益性轨道。 然而， 从甘肃正宁县榆林子镇实际情况看， 我国大多农村留守幼儿除了存在 “入园难”、“入园贵” 的问题， 还面临着 “入园远” 的问题。解决这些问题的根本除了依靠民办园的扶植之外，更需政府加大普及农村学前教育的力度。 加大政府管理力度大力普及农村学前教育， 发展普惠性的公办园是解决农村留守幼儿 “入园难”、 “入园贵”、“入园远” 问题的关键。 冯晓霞教授对解决农村幼儿入园问题提出， “政府首先要科学规划、 合理布局， 新建一批面向大众、 特别是优先招收社会中低收入家庭幼儿的普惠性幼儿园” 的建议。〔11〕她认为有一类普惠性幼儿园是农村乡镇中心幼儿园及其直接指导和辐射的村园或班， 以惠及广大农村， 特别是中西部贫困地区、 少数民族地区的幼儿。 其中， 留守幼儿更应该成为被优先考虑的对象。 大力普及农村学前教育的过程中， 由政府牵头出资创建公办幼儿园， 农村留守幼儿又被列为优先考虑的对象， 这一做法既落实了国家政策， 又在一定程度上有利于解决农村幼儿 “入园难”、 “入园贵”、 “入园远” 问题。

　　（三） 可促进农村家庭幸福与安定农村幼儿的健康成长决定农村家庭的生活质量及幸福。从甘肃省正宁县榆林子幼儿园幼儿父母的情况可以看出， 大多数农村幼儿的父母都属于外出务工人员，在家幼儿多由祖辈照料，这也反应了我国农村幼儿家庭的常态。幼儿的生命安全、教育质量成为外出务工家长是否能安心工作、幸福生活的重要条件； 也是祖辈在家照顾这些留守幼儿关注的焦点和最为担忧的头等大事； 祖辈将很多时间都倾注于幼儿的生活与学习照料， 而缺少属于自己的闲暇时间。在普及农村学前教育的过程中， 大量公办幼儿园的建设、 一批专业幼儿教师的配备、 丰富学习资源的补给等， 这一切都为农村幼儿创设良好的学习与生活环境， 体现了既能让幼儿外出务工父母安心工作、 幸福生活， 又能将祖辈从照料幼儿的生活中解放出来去享受生活的双重意义。

　　（四） 有利于农村社会的稳定对幼儿进行教育， 在国际上已达成 “投资幼儿保育和教育比投资任何其他阶段的教育都拥有更大的回报” 的共识。 我国学者冯晓霞、 周兢参加了在莫斯科举行的首届世界幼儿保育和教育大会后， 也将国际上有关幼儿教育与社会发展之间关系的声音带回国内。 她们撰文提到 “国外多国的多项早期教育成本效益研究表明， 对早期教育的投资可以通过降低辍学率、 复读率、 对社会救济的依赖率、 犯罪率等费用节约公共资金； 拥有优质保教经验的儿童更容易接受高等教育， 顺利就业， 获得较高收入，为社会做出更大的贡献”。〔12〕国外的大量研究都表明， 对处境不利幼儿的早期干预， 既可以缩小入学准备的差距， 提高今后义务教育的效益， 同时也有利于阻断贫困代代恶性循环， 并能促进种族平等和社会和谐发展。 通过国际共识， 我们也可以看出， 加大对我国农村学前教育的普及既解决了处境不利的农村幼儿接受教育的问题， 又为今后农村社会的稳定提供了保障。