制约公办幼儿园发展的原因分析及对策

　　近几年，民办幼儿园开设的兴趣班、特色班，受到了广大民众的追捧，然而随着民办幼儿园虐童、天价收费等负面问题被大量曝光，社会大众再次将视线移到了公办幼儿园的发展上，同时对公办幼儿园的办学质量提出了更高的要求。但与庞大的社会需求相比，公办幼儿园的办学数量、质量仍显单薄。分析制约公办幼儿园发展的原因，主要有以下三个方面：

　　一、原因分析

　　（一）幼教队伍建设滞后。2011年前，我县公办幼儿园只有两家，其余4家均是学前班。2011年我县改扩建幼儿园13家，其中12家已投入使用，一家正在建设；2012年改扩建12家幼儿园，其中9家已投入使用，3家正在建设。11-12年成立的幼儿园由于编委没有批下来，暂时没有编制。目前，我县正式运行的幼儿园有24所，近120个教学班，按两教一保来算的话，共需近300个幼儿教师；而我县如今只有公办幼儿教师74个，幼儿教师队伍的缺口仍很大。

　　（二）地方财政配套资金没有跟上。目前，成立一所公办幼儿园主要有新建和闲置校舍改扩建两种途径，新建一所幼儿园需80-100万元左右，改扩建一所幼儿园需30-50万元左右，其中新建一所公办幼儿园由于资金过于巨大，若无地方财政支持，将难以筹集。改扩建幼儿园中央奖补资金滞后，幼儿园建设缺乏启动资金，2011-2012年项目幼儿园都是借钱建设，给幼儿园建设正规化管理造成很大困难。

　　（三）学生入公办园率偏低。当前，公办幼儿园幼师无证上岗现象普遍存在，幼儿教育质量难免令人担心，加上近几年媒体对无证幼师伤害幼儿等负面问题的大量报道，导致家长对无证上岗教师产生惧怕、恐慌心理。一些家长为了孩子得到更好的教育，不惜花重金将孩子送往县级、市级甚至省级幼儿园就学，致使一些基层公办幼儿园招不满学生。据调查，温县农村公办幼儿园教师大部分是高中毕业，90%以上都未取得幼儿教师资格证书，入园率通常只能达到60%。

　　二、对策建议

　　（一）落实公办幼儿园教师编制。明确公办幼儿园事业单位法人资格，按照生师比核定、增加教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工岗位；同时落实工资、职称等方面的待遇，根据教师的学历、专业技术职务、从事幼教工作年限、承担的工作职责及考核业绩，确定教师工资福利待遇，切实维护教师权益。

　　（二）加大幼儿教育财政投入。将学前教育经费纳入财政预算，建立学前教育专项资金，构建学前教育公共服务体系，满足公办幼儿园发展需要。另外充分挖掘各类教育资源，通过政府投资新建、开发商配建、利用中小学布局调整后闲置的校舍改建等途径创办公办幼儿园，提高幼儿园覆盖面，保证每个适龄儿童都能就近入园。

　　（三）不断提升幼儿教师资质。建立健全科学、合理的幼儿教师招聘培训机制，按照公开、公正、公平的原则，每年有计划地从大中专院校毕业生中招聘一批具有幼教资格的教师，不断优化幼儿教师队伍。同时，加大对幼儿教师的培养力度，每年选派部分优秀初中毕业生到师范院校进行定向培养，扩大幼儿教师资源。（据温县纪委信息）