上海市0-3岁早期教育公共服务需求状况调研与建议(2)

　　EHS教育方案具有很强的灵活性，对各种有特殊需要的服务对象与社区，以及社区中每一名儿童和家庭的需要做出反应。

　　2、英国"确保开端"（Sure Start）项目

　　"确保开端"（Sure Start）项目是英国政府发起和资助的以完善社区早期儿童发展服务为切入口的综合性社会改造计划。该项目通过政府的投资来保证胎儿期和早期儿童的健康，提高所有儿童保育的有效性，促进其身体、智力、社会和情感的发展，提高学习的能力；强化家庭和社区的各种功能，通过完善社区服务，支持家长在家庭中担当起父母职责，并对其提供就业帮助，提高生活质量，增强社区的凝聚力，解决日趋严重的社会问题，逐步缩小贫富和社会差异。

　　3、国际社会0-3岁早期教育的四个发展趋势

　　（1）更加关注婴儿的成长需要。学前幼儿期的发展对个人成长有很大影响，为他们及其家庭提供足够的支持可进一步提升人口素质，有利于今后社会的整体发展。

　　（2）服务趋向综合化和多元化。务求提供更加灵活、富有弹性和有效的服务，重视发挥非政府机构的作用。

　　（3）重视家长工作。家庭是儿童成长的摇篮，加强对家庭的支持及增加家长工作是早期教育的重要一环,加强亲子沟通有助于增强儿童自信心及抗逆力。

　　（4）更加注重跨专业、跨界别合作。例如教师、心理学者及医生共同合作，全面评估儿童需要，以多角度方法提供支持。

　　五、几点建议

　　1、高度重视0-3岁早期教育，将其作为提高人口素质的一项重要工作

　　加强0-3岁早期教育工作宏观指导，将其纳入到政府加强人口综合调控和提高人口素质以及深化教育管理的工作范围。努力建立政府推动、分级管理和部门分工的管理体制，加强部门合作，整合人口、教育与卫生部门力量，加强规划制定和政策协同，整体协调推进0-3岁早期教育事业发展。

　　2、整合各方力量，以社区为依托，建立0-3岁的早期教育公共服务网络，形成相对固定的公共服务产品

　　以社区和家庭为基础，努力推进促进儿童发展和健康成长的高质量的、便利的社区服务。充分利用并开发相关资源，如教育、儿保、媒体等，使0-3岁婴幼儿家庭能够最大限度获取相关资源。加强社区服务网络建设，使家长就近可以得到便捷的服务。不断拓展服务内容，特别是加强儿童生长发育监测、计划免疫、营养、卫生保健服务等。

　　3、调动社会各方积极性，扩大0-3岁早期教育覆盖面

　　充分利用各种社会资源（民间团体和个人），应当是促进早期婴儿公共服务事业发展的基本策略。各国、各地区政府在政策和资金上一视同仁地对待公办和民办服务机构，是我们可资借鉴的发展早期婴儿公共服务事业的有效策略。此外，要优先照顾困难家庭和低收入家庭需求,体现0-3岁早期教育的公平发展。

　　4、努力推进0-3岁早期教育的多样化发展，满足不同类型的服务需求

　　一是以现有的幼儿教育为依托，发展机构教养，在幼儿园附设早教中心，着力培养专业人员和提供专业技术指导。二是努力推进家庭教养指导。家长在带养婴幼儿的过程中，会面临各种不同的问题，对专业化的需要有各种不同的层次差异，需要得到多样化的支持。特别是注重为全日制工作的母亲提供指导服务，解决带养中的问题。比如，为他们的孩子提供计时性的集体游戏活动，弥补由于祖辈老人带养游戏和运动不足的问题；开展节假日婴幼儿的专题活动，给予家长咨询、交流的机会等。

　　5、加强社区专业服务队伍建设。

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