【论文提要】校园安全问题一直是社会各界关注的焦点。校园安全与未成年学生的生命健康权息息相关,本论文试从校园伤害事故的原因分析、类型、归责、赔偿、预防等方面对校园伤害事故从法律方面进行剖析,以供中小学幼儿园参考。
【关键词】校园伤害 原因 类型 归责 赔偿 预防校园伤害事故是指中小学在校学生以及幼儿园在读儿童,在学校或者幼儿园就读期间,参加学校或幼儿园组织的教育教学活动中,或者在学校负有管理责任的教育教学设施、生活设施内,受到人身伤害或死亡,以及对他人造成人身伤害或死亡的人身伤害事故。校园伤害事故的基本特征是:1、校园伤害事故的主体具有特定性。受害者主要是在校学习生活的未成年人,至于大学生,既不是义务教育的对象,又多是成年人,没有特别加以保护的必要,一般不包括在校园伤害事故的范围内。2、时间的特定性。校园伤害事故的伤害行为或伤害结果必须发生在幼儿园、学校对幼儿、学生负有教育、管理、保护等职责期间。3、地点的特定性。校园伤害事故的伤害行为或结果必须发生在幼儿园、学校对幼儿、学生负有教育、管理、保护等职责的地域范围内。4、结果的特定性。校园伤害事故必须造成幼儿、中小学生人身伤害的事实,包括身体和精神的伤害。
一、原因(一)学校原因1、学校相关制度不严,管理不力学校制度不严,管理不力,是导致校园伤害事故发生的重要原因。有的学校虽然有较完备的规章制度,但未能严格执行。有的学校不能合理地建章立制,没有严格的门卫制度、饮食卫生制度、交接班制度、安全制度等,致使管理出现漏洞,造成严重后果。
首先是人员进出学校的门卫登记制度不健全,一方面校外犯罪分子很容易混进学校,另一方面一些学生在上课期间私自离校外出甚至逃学也无人管理。
其次,学校的饮食卫生管理混乱,卫生条件差,学校提供给学生的食品、饮用品等不合国家规定的卫生标准,容易引发大面积学生食物中毒事件。
此外,校内交通管理混乱,进入学校车辆太多,且不按照规定的线路和限定的速度行驶,容易引事故。
2、学校校舍、设备陈旧老化或设计不符合安全要求学校校舍、宿舍、厕所、食堂等存在质量问题是引发校园伤害事故的又一个重要原因。 设备陈旧老化,又未能及时修复或拆除,这也成为校园伤害事故隐患。学校用于接送学生的自有车辆或租用的经营性车辆未经有关部门安全技术检测,存在安全隐患,主要表现在:接送学生的校车上无教师看管;过期报废车翻新充当校车;校车严重超载;校巴司机不合格,没有经过专业培训,没有经过严格的安全教育等。
3、教育教学活动中安全保护措施不力体育课、课间活动以及学校组织的校外活动,常常因为保护措施不力而引发事故。在体育课上,如果教师对一些技术动作讲解不够、保护不力,或对学生提出超过教学大纲的要求,或对体『器材准备不够、摆放不当,都会导致人身伤害事故的发生,尤其投掷类、体操类、球类及游泳类运动项目。
(二)教职员工原因1、学校教职员工玩忽职守,工作责任心不强 在学校的教育教学中,玩忽职守和工作责任心不强是两种不同性质的行为。玩忽职守,指学校相关人员严重不负责任,不履行或不正确履行职责的行为,它属于渎职行为,通常要负法律责任。而工作责任心不强则属于思想认识问题,这是引发校园伤害事故不可忽视的原因。
2、教师体罚或变相体罚学生体罚或变相体罚所造成的校园伤害事故在校园伤害事故中占有相当的比重。一般而言,这一类型的事故与教师个别行为相关联,但是教师所实施的这一类行为基本上是在教育教学活动之中,因而学校往往具有不可推卸的责任。体罚学生,是指教师在教育教学过程中以暴力或其他强制手段,侵害学生的身体和精神健康的行为。如对学生拳打脚踢、罚站、罚跪等。变相体罚指强令学生进行一些大大超过学生生理承受能力的学习、锻炼、劳动等活动,如长距离、长时间跑步;超常大量抄写、背诵课文或作业;惩罚性劳动;不让进教室听课;放学后被罚留校等等。
3、教师职业道德素质差,品行不良一些教师在管教、训斥学生时,采取了违反教育法律法规的措施,也会导致学生发生过激行为。如随意剥夺学生上课的权利,私拆学生信件,泄漏学生隐私,侮辱学生人格,猥亵、强奸等。
(三)学生原因1、学生之间打逗、嬉闹未成年人活泼好动,在学校活动期间经常会发生相互之间打逗、嬉闹,极易引发伤害事故2、学生体质特殊或患有疾病有些学生体质特殊或患有某些先天性疾病,家长却未事先告知学校,学校和教师未在活动中给予特殊的关注,结果导致伤害事故。
3、学生自尊心过强,心理承受能力差随着我国独生子女家庭的普及,使得很多学生独具特色,但有些学生自尊心过强,或是心理素质太差,思维偏激,自我意识膨胀,行为冲动。不计后果,只喜欢表扬,听不得批评,养成了唯我独尊的畸形心理。
(四)其他偶发因素校园伤害事故有些是由偶发因素引起的,这些偶发因素有的人为造成的,如食物中毒、交通事故等。有的则是由不可抗力造的。根据《民法通则》第153条规定,"不可抗力"是指不能预见、毹茧跬免并不能克服的客观情况。如地震、洪水、泥石流、山体塌、台风、海啸、冰雹等自然灾害引发的学校事故,也包括其他不含为因素的意外伤害事件。