论文：农村“留守儿童”社会支持网络模式探微(2)

　　社会支持网络指的是一组个人之间的接触，通过这些接触，个人得以维持社会身份并且获得情绪支持、物质援助、服务和新的社会接触。社会支持网络是个人生命过程的组成部分，每个人都拥有自己一定的社会支持网络。能够为服务对象提供帮助的社会支持网络通常可以分为两种：正式的社会支持网络和非正式的社会支持网络。前者主要是指来自正式组织的各支持供给者的集合，如各级政府、各级正式组织、机构、企业、社区等。具有经常性特征，往往有政策或法律依据，表现的是一种个人与社会组织的联系。而后者主要是指来自家庭、亲属、朋友、邻居、非正式组织等所提供的支持，它更多地表现了个人与个人之间的联系。

　　社会支持网络理论的核心观点坚持认为：弱势群体问题并不是因其自身原因所造成，而是因为缺乏必要的社会支持，诸如来自国家、政府机构及各种社会组织的正式社会支持以及来自家庭成员、亲戚、朋友等非正式支持不足所导致。上述极具动态的分析问题的理论视角,为分析留守儿童社会生态系统的内在运转过程提供了富于启发性的见解。在社会支持网络理论引导下，对农村留守儿童开展社会工作，就要排除人们对这部分儿童的"标签型歧视"，并从认识和行动两方面重视起来，协调、整合各种社会资源，为留守儿童挖掘个体潜能及其身边的各种支持性资源创造条件。本文的主要立足点就是基于社会支持网络理论的启发，探析农村留守儿童社会支持网络的新模式。

　　三、农村留守儿童正式与非正式社会支持网络模式的建构基于我国农村留守儿童的社会支持存在的上述问题，应从整合社会资源入手，通过支持与被支持双方的平等互动，使农村留守儿童弱势群体建立起自己的社会支持体系，并形成相互联系的社会支持网络。（见图1：农村留守儿童社会支持网络模式图）

　　图1：农村留守儿童社会支持网络模式（一）留守儿童正式社会支持网络模式正式社会支持是指来自正式组织的各支持供给者的集合，如各级政府、各级正式组织、机构、企业、社区等，其具有经常性特征，往往有政策或法律依据，表现的是一种个人与社会组织的联系。

　　1.政府政策、法律及资源等工具性正式社会支持目前需要政府在制定政策时能够向农村有所倾斜，制定专门保护农村留守儿童的政策，尤其应强化各级乡村政府机构和自治组织的作用。

　　由于未成年人尤其是农村留守儿童是弱势群体中的弱势，所以他们的合法权益极易受到侵害。而且，成年人对儿童的忽视也减弱了法律保护的效力。因此，在为儿童提供法律支持的同时，必须加强执法的力度。同时，农村留守儿童居住在农村，而大部分农村的基础设施建设都是极其不健全的。这也是造成农村留守儿童问题的一个重要因素。因此，政府必须加大农村基础设施建设。现阶段，首先需要解决的是留守儿童的资源支持问题。一是教育资源支持。加快农村教师队伍的培训，提高教师队伍的整体素质。投入资金，改进学校的硬件设施。二是信息资源支持。这些支持能够让农村留守儿童充分享有获取信息的渠道，保证信息渠道的畅通，使农村留守儿童能够与其它儿童一样在同样的文化信息环境下成长。

　　2. 农村社区、非政府组织、私人企业的工具性正式社会支持虽然政府应该在农村留守族的社会支持体系中发挥主导性的作用，但是，由于国家现有财力的限制，对于农村留守群体的支持与保护仅仅依靠政府力量是远远不够的。在国家通过社会政策进行扶持和保护的同时，鼓励各类非政府组织关心农村孩子的成长，各类舆论传媒肩负起关爱、理解、尊重并接纳留守儿童的责任。

　　首先，要加强农村社区建设。在社区建立各类互助组织，建立社区监护和互助体系，逐步发展农村社区福利和社区服务事业，充分利用社区的保障功能，切实保护农村留守儿童的合法权益。

　　其次，建设农村儿童福利院。对一些缺乏监护的农村留守儿童实行集体生活管理。保证他们的正常生活、健康以及人身安全，同时避免因缺乏监护造成的违犯罪行为的出现，在集体中，依靠同辈群体以及管理者的管护实现其社会化。

　　再次，积极鼓励非政府组织和个人对农村留守儿童的支持。引导各种社会力量投入到对农村留守儿童的关护活动中，并在其中进行有效的监督和协调，规范并且确保支持的准确到位。同时应争取社会力量、慈善机构对儿童事业的支持，拓宽儿童事业发展的资金来源渠道，鼓励社会力量、企业团体投资兴办寄宿学校、儿童活动中心等福利性服务设施，以此丰富农村儿童的精神文化生活，使其获得良好的生存及教育环境。

　　3.社会工作的专业工具性正式社会支持社会工作作为一种专业的助人活动和应用性的社会科学学科，它秉承着对人的价值的普遍尊重，不但要求具体地帮助有困难的人士解决困难，而且要帮助他们增强自己的能力，以应付各种挑战，以达到助人自助。伴随社会工作专业化程度不断增强，相应的一系列的工作方法亦在不断完善，社会工作三大专业工作方法的介入已成为促进留守儿童健康成长的重要途径和策略。