民办幼儿园发展的前景和趋势(2)

　　《决定》要求：实施素质教育，要从幼儿阶段抓起，要用科学的方法启迪和开发幼儿的智力、培养幼儿的健康体质、良好的生活习惯、活泼开朗的性格与求知的欲望。同时要求要普及婴幼儿早期教育的科学知识和方法，重视婴幼儿身体发育和习惯的培养。

　　党中央、国务院发布的《关于深化教育体制改革，全面推进素质教育的决定》，是落实科教兴国与人才强国战略、培养21世纪现代化建设需要的社会主义新人所采取的重大决策。《决定》的最大亮点之一是第一次提出了实施素质教育要从婴幼儿抓起，从而强有力的推动了民办幼儿教育的快速发展。

　　（三）国家制定的法律法规为民办幼儿教育快速发展提供了保障我国是发展中国家，穷国办大教育。改革开放不久，1982年修改的《宪法》规定：国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他社会力量，依据法律法规举办各种教育事业。

　　1992年公布的《全国教育事业十年规划》提出：学前教育以社会各界共同办学为主。

　　1997年国务院发布的《社会力量办学条例》规定：社会力量应当以举办职业教育、成人教育、高级中学和学前教育为重点。

　　2001年国务院发布的《关于基础教育改革与发展的决定》规定：义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园。

　　2004年国务院发布的《民办教育促进法实施条例》规定：国家对民办教育实行"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的方针；实施学前教育的民办学校，可以自主开展教育活动。

　　正因为国家制定的法律法规持续的、鲜明的、有力的鼓励和支持民办教育事业的发展，民办幼儿教育才从法律上获得了快速发展的保障。

　　（四）一大批有志之士、有钱之士，心系民办幼儿教育为了满足广大群众可望自己的子女从小受到优质的学前教育、为了将素质教育落实到幼儿教育之中、为了早出人才快出人才，一批又一批有志之士、有钱之士，依据国家的法律法规，不畏艰难险阻，克服了重重困难，才使得一所又一所特色鲜明的幼儿园拔地而起、越办越好，从根本上促成了民办幼儿教育有了今天的大好局面和丰硕的成果。

　　三、主要依靠社会力量发展学前教育的政策会不会改变1、听听周济部长是怎么讲的：

　　今年"两会"期间，全国人大代表庞丽娟提出：目前我国有1.3亿6岁以下儿童，学前教育直接涉及到他们的健康成长和亿万家庭的幸福。庞老师建议，要"确立社会发展，教育优先，人才培养，学前教育先行"的新观念，决不能因为学前教育是非义务教育，而推卸政府的责任。

　　"两会"期间，有些新闻媒体报导，教育部正在研究将幼儿教育、学前教育纳入义务教育范围。

　　3月15日，周部长在接受中外记者集体采访时说：最近新闻媒体上有很多报导，说教育部正在研究这件事，并指明是一位副部长说的。我告诉大家，没有这回事，完全失实。因为，《义务教育法》明确规定，国家实行九年义务教育。我国虽然实现了普及九年义务教育的奋斗目标，但是义务教育的发展仍然是低水平的、不均衡的，特别是去农村看一看，到西部去看一看，我们的义务教育要做的情况还很多很多。

　　周部长说，有的委员和代表提出这样的建议，我觉得他们的愿望是好的，他们的心情也是可以理解的，但是，必须深切地认识到，我国仍然处于社会主义初级阶段，有着13亿人口，我们的教育政策必须符合中国的国情，也必须符合教育规律。

　　我认为，周部长的讲话，给我们传达了一个明确的信息，在今后一个时期，从国家的层面上，不可能将幼儿教育和学前教育纳入义务教育的范围。

　　2、看看有关省的做法（一）浙江省于2005年底在全国率先宣布基本普及了15年教育。浙江是经济大省，也是教育强省。浙江的民办学校在普及15年教育中发挥了重要作用。其中民办幼儿园占全省幼儿园总所数的78.84%，民办在园幼儿占全省在园幼儿总人数的79.66%，说明浙江普及学前三年教育的主要任务，是由民办幼儿园完成的。因此，在浙江，民办学前教育的前景一片光明。

　　（二）江苏省于2006年底宣布基本普及了15年教育。江苏是经济大省，也是教育强省。今年初，江苏省政府投入1亿元，扶持苏中、苏北农村1000所公办幼儿园（每所平均10万元），使其园舍和设备达到农村办园标准，同时要求民办幼儿园，按照农村幼儿园标准抓紧建设。目前江苏全省有6503所幼儿园，168.8万名在园幼儿，学前三年入园率达到90.4%。说明江苏省在启动"农村合格幼儿园建设"工程中，采取积极引导民办幼儿园达标，保留了民办幼儿园的发展空间。

　　（三）河北省采取政府主导，将农村幼儿园作为农村小学的附属幼儿园，将幼儿教师纳入国家编制，在全省75%的县普及了学前三年教育。河北的经济状况和教育发展水平在全国处于中等水平，全省有15个地区、136个县，目前仅在75%的县普及了学前三年教育，在15个地市的学前教育中，民办幼儿园仍有发展空间。

　　以上，向大家简要介绍了三个省发展民办学前三年教育的做法，目的在于说明，在省级的层面上，举办民办学前教育，有实实在在的空间，具体到每一所民办幼儿园能否在这个空间中占有一席之地，那就要看自己的工作。