幼儿园评估标准解读(7)

　　要制定优惠政策，保证幼儿园(班)的公用事业费(煤、水、电、供热、房租等费用)按中小学的标准收缴。新建、改建、扩建幼儿园按照中小学校建设减免费用的有关规定减免相关费用。全社会只有真正做到"以幼儿发展为本"，为幼儿园提供优质的全方位的服务，才能真正促进幼儿的全面发展。

　　幼儿园只有办出规模、相对稳定、提高质量，才会得到家长、社会的认可，缓解幼儿园经费不足的矛盾。幼儿园管理者在努力筹措办园经费的同时，应积极做好经费管理工作，按年度预算计划用钱，保证有足够流动资金满足日常保教需要，幼儿园每月应有不少于一万元左右的流动资金用于日常开支。

　　【考察要点】

　　1、公办幼儿园享有财政性幼儿教育经费保障，保证教职工工资按时足额发放，保证省级幼儿园建设和师资培训等业务活动正常进行。

　　2、公用事业费(煤、水、电、供热、房租等费用)、建设减免费用按中小学的标准收缴。

　　3、检查举办方、主管部门是否从中统筹经费用于其他方面。

　　4、盘点每日账面是否有保证保育工作需要的流动资金。

　　【关键信息】

　　1、幼儿园经费筹措、管理文件及政府、举办者经费拨款（补贴）凭证，优惠政策享受情况。

　　2、幼儿园近三年年度预决算报表，账户资金流动情况。

　　【评价细则】

　　1、公办园财政全额预算足额到账，民办园收费按章程规定的比例留用，日常保教需要的资金有保障，评为A级；2、办园经费基本满足，公办园财政预算经费到账80%以上，民办园收费按章程规定留用比例达到80%以上，评为B级；3、流动资金严重不足,或教职工工资不能按月足额发放，评为C级；4、经费被举办方或主管部门占用或挪用,或教职工未依法享受社会保障，评为D级。

　　第十六节  安全卫生3-1【评估标准】

　　3-1  严格健康检查、卫生消毒及隔离、预防疾病、卫生保健登记、统计等制度，认真做好入园检查、定期体检、晨检及全日健康观察；各类账册、资料、档案齐全、规范。

　　【标准解读】

　　幼儿期是人一生中发展最迅速、最基础的时期，让幼儿有一个健康、安全、幸福、快乐的人生是所有家长和老师们的美好愿望。由于幼儿正处于生长发育期，全身各器官、系统的生理功能尚不完善，肌体的免疫功能低下，适应外部环境差，缺乏自我保护能力，各种危险因素都可能危害他们的安全。如果疏于管理则易引起疾病的传播和流行，并可能发生意外事故。因此，卫生部和国家教委1994年联合颁发的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第十四条明确规定："托儿所、幼儿园应贯彻保教结合的方针，认真做好卫生保健工作，并将其作为园所评估的重要指标。"《幼儿园工作规程》第三章"幼儿园的卫生保健" 章节也重点强调"切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作"的重要性和具体要求："幼儿园应建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次，并对幼儿身体发展状况定期进行分析、评价。应注意幼儿口腔卫生，保护视力。"（第十四条） ，"幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度，认真做好计划免疫和疾病防治工作。"（第十五条）。

　　幼儿园应建立健全卫生管理制度，如营养制度、健康检查制度、卫生消毒隔离制度、疾病预防制度、安全制度、体格锻炼制度、早期教育制度、家长联系制度、卫生保健资料登记统计制度。

　　要进行新生入园体检，在园幼儿每年要定期体检和定期测量（体重4次，身高和视力各2次），每天按要求晨检和对病儿进行全日观察。对体弱儿、肥胖儿除要求到医院复查矫治，还应加强家园沟通，共同有效管理。

　　要给每个孩子建立健康档案，检录在园期间的体重、身高、视力、微量元素检查、体检情况、患病情况等。有条件的幼儿园每学期对每一个孩子进行个性化的健康指导。

　　制度建设是建立有效运行的保教质量管理体系的基础，幼儿园必须明确部门职责、健全规章制度、强化规范管理。要进一步加强主人翁意识教育，使教职员工无需督促就能按照统一部署，各司其职，步调一致，有序开展工作。部门之间要相互协调，配合默契，无推诿、扯皮现象。

　　【考察要点】

　　1、考察幼儿园卫生管理状态，各类制度建立、完善、执行情况。

　　2、卫生、安全突发性事件处理预案。

　　【关键信息】

　　1、卫生保健必备制度、日常管理基本资料，幼儿健康检查与体格评价表，幼儿多发病、传染病及其矫治记录，损伤、差错事故统计。

　　2、班级保育专用资料，体弱儿健康指导和记录。

　　【评价细则】

　　1、制度齐全并按要求严格执行，过程资料完整，评为A级；2、制度齐全但执行一般或过程资料不够完整，评为B级；3、制度齐全但过程管理存在一定问题，评为C级；4、制度不齐全，过程管理水平较差，评为D级。

　　第十七节  安全卫生3-2【评估标准】

　　3-2  幼儿园有保健室和常用设备、器械、药品；班班有齐备的生活用品及消毒设备；各类设施、设备安全、卫生，方便幼儿使用，使用率高。

　　【标准解读】

　　《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第五条"托儿所、幼儿园园舍、桌椅、教具、采光、照明、卫生设施、娱乐器具及运动器械等必须安全并适合儿童健康发育的需要，符合国家规定的卫生标准和安全标准要求。"第六条"各类托儿所、幼儿园必须设立保健室，并符合《保健室设备标准》。"第十七条"选择适合儿童身心发展和健康的儿童玩具、教具以及制作材料。"根据上述文件要求，评估标准对保健用房、卫生设施设备及使用提出了具体要求。

　　根据《保健室设备标准》，幼儿园的基本配置包括：（1）一般设备：桌椅、药品柜、保健资料柜、流动水或代用流动水设施、诊察床、电冰箱等；（2）体检设备：体重计（杠杆式）、灯光视力箱、对数视力表、身高坐高计（供3岁以上使用）、卧式身长计（供3岁以下儿童使用）等；（3）消毒设备：高压消毒锅、紫外线灯、常用消毒液，常规医疗用品等；（4）常用医疗器械（针、镊子、剪刀、弯盘等）、听诊器、血压计、体温计、手电筒、压舌板、敷料、软皮筋等；（5）常用药品：外用药、防治常见病的中西成药等。